التخليص الجمركي

ما المقصود بالتخليص الجمركي؟

التخليص الجمركي هو إتمام الإجراءات الجمركية اللازمة للسماح بدخول البضائع للاستهلاك المحلي، أو تصديرها، أو وضعها تحت إجراء جمركي آخر؛ وهذا هو التعريف الوارد في الملحق العام لاتفاقية كيوتو المعدلة الصادرة عن WCO، التي دخلت حيز التنفيذ في 3 فبراير 2006. ويشمل التخليص تقديم بيان البضائع متضمنًا التصنيف والقيمة والمنشأ، وتقديم المستندات والتراخيص والشهادات الداعمة، واجتياز عمليات التدقيق المستندي أو الفحص المادي القائمة على تقييم المخاطر، ودفع الرسوم والضرائب أو تقديم ضمان لها. ويمكن أن يسبق الإفراجُ، أي سماح الجمارك بخروج البضائع من رقابتها، التحديدَ النهائي للرسوم، على أن تُسوّى الإيرادات لاحقًا. وفي الاتحاد الأوروبي، تدخل الواردات عند وصولها في التخزين المؤقت، ثم يُصرَّح عنها لإجراء معين مثل الإفراج للتداول الحر، الذي يترتب عليه تحصيل رسوم الاستيراد وضريبة القيمة المضافة؛ ويحتاج كل مصرّح إلى رقم EORI. وفي الولايات المتحدة، يقدّم المستورد بيان إدخال (entry) للحصول على الإفراج، ثم ملخص الإدخال (entry summary) مع الرسوم التقديرية خلال 10 أيام عمل.

لماذا يهمّ وكلاء الشحن

التخليص هو المرحلة التي تحدث فيها معظم تأخيرات الاستيراد التي يمكن تجنبها. ويُعد تقديم البيان قبل الوصول، حيثما تسمح الدولة بذلك، أكثر الطرق فعالية لتوفير الوقت، لكنه يتطلب بيانات كاملة ومتسقة: التصنيف التعريفي، والقيمة الجمركية، والمنشأ، وقاعدة Incoterms، وأي تصاريح للبضائع الخاضعة للرقابة. وتؤدي التباينات بين الفاتورة التجارية وقائمة التعبئة وبوليصة الشحن والبيان الجمركي إلى احتجاز البضائع وفحصها، مما يضيف رسوم تخزين وفحص وغرامات تأخير (Demurrage) سيعترض عليها العملاء. وتتبع المسؤولية البيانَ الجمركي: فالمصرّح أو الممثل مسؤول عن دقته، ويمكن لعمليات التدقيق اللاحقة للتخليص أن تعيد فتح البيانات بعد الإفراج بفترة طويلة. اتفقوا قبل الشحن على من هو المستورد المسجّل (IOR)، ومن يدفع الرسوم الجمركية وضريبة القيمة المضافة على الواردات، وما إذا كان وكيل الشحن يعمل ممثلًا مباشرًا أو غير مباشر.