ما المقصود بالمستودع الجمركي؟
المستودع الجمركي (Bonded Warehouse) هو منشأة تخزين معتمدة من الجمارك يمكن فيها الاحتفاظ بالبضائع المستوردة دون سداد رسوم الاستيراد، وفي كثير من الولايات القضائية دون سداد ضريبة القيمة المضافة على الاستيراد أيضًا، إلى حين الإفراج عنها للتداول الحر أو إعادة تصديرها أو التصرف فيها بطريقة أخرى. ويقدّم المشغّل كفالة أو ضمانًا يغطي الرسوم المستحقة على البضائع الموجودة في عهدته، ويكون مسؤولًا أمام الجمارك عن كل عملية استلام وسحب. وفي الولايات المتحدة يخضع هذا النظام لأحكام 19 CFR Part 19 و19 U.S.C. 1557، مع إحدى عشرة فئة من المستودعات تتراوح بين التخزين العام والتصنيع والأسواق الحرة. وفي الاتحاد الأوروبي يقابله إجراء الإيداع الجمركي الخاص بموجب قانون الجمارك الموحد للاتحاد (Union Customs Code)، ويُدار في مستودعات جمركية عامة أو خاصة بموجب ترخيص. ويُسمح عمومًا بعمليات مناولة محدودة مثل إعادة التعبئة أو الفرز أو وضع الملصقات، لكن التصنيع يقتصر على المنشآت المرخّص لها بذلك تحديدًا.
لماذا يهمّ وكلاء الشحن
يتيح التخزين الجمركي للمستوردين تأجيل سداد الرسوم إلى حين بيع البضائع، وتجنّب الرسوم كليًا على البضائع المُعاد تصديرها، والاحتفاظ بالمخزون قرب السوق ريثما تُستكمل المستندات أو تُحسم مسائل الحصص. ويجب على وكلاء الشحن نقل البضائع إلى المستودع الجمركي وفق إجراء العبور أو النقل تحت الضمان (in-bond) الصحيح، والاحتفاظ بسجلات مخزون مطابقة للبيانات الجمركية، لأن أي نقص غير مبرَّر يتحول إلى التزام بالرسوم على أمين المستودع. وللمدد الزمنية أهميتها: إذ يجوز بقاء البضائع في الولايات المتحدة مدة تصل إلى خمس سنوات من تاريخ الاستيراد، بينما لا يخضع الإيداع الجمركي في الاتحاد الأوروبي لأي حد زمني. وتُحتسب الرسوم عند السحب، ولذلك قد تؤثر التغييرات في التعرفة بين الإدخال والسحب على التكلفة الواصلة. وافصل بين عقد التخزين التجاري والوضع الجمركي للبضائع، لأن أي انقطاع في الترخيص أو في تغطية الكفالة يعرّض مالك البضائع لسداد الرسوم فورًا.