ما المقصود بشهادة المنشأ؟
شهادة المنشأ (CO) مستند يشهد بالبلد الذي حُصّلت فيه البضائع بالكامل أو خضعت فيه لآخر تحويل جوهري، وفقًا لقواعد المنشأ الواجبة التطبيق. وتُستخدم الشهادات غير التفضيلية لأغراض مثل تدابير الحماية التجارية والحظر والإحصاءات ومتطلبات المشترين والاعتمادات المستندية، وتصدرها عادةً غرف التجارة وفق إرشادات شهادة المنشأ الدولية الصادرة عن الاتحاد العالمي للغرف (World Chambers Federation) التابع لـ ICC. أما إثباتات المنشأ التفضيلية فتمنح المستورد حق الاستفادة من رسوم جمركية مخفّضة أو معفاة بموجب اتفاقية تجارة حرة أو نظام أفضليات. وتتخذ هذه الإثباتات، بحسب الاتفاقية، شكل شهادة صادرة مثل EUR.1 أو بيان منشأ ذاتي يحرره المصدّر على الفاتورة. ويُعد نظام المصدّرين المسجّلين في الاتحاد الأوروبي (REX) مثالًا على التصديق الذاتي، إذ يصدر بموجبه المصدّرون المسجّلون بيانات المنشأ.
لماذا يهمّ وكلاء الشحن
يحدد المنشأ سعر الرسوم الجمركية، كما يحدد ما إذا كانت تدابير مثل رسوم مكافحة الإغراق تنطبق، ولذا فإن إثبات المنشأ الخاطئ أو المفقود قد يكلّف المستورد خسارة الأفضلية أو يعرّضه لمطالبات بالرسوم بأثر رجعي. ويجب أن يستوفي المنشأ التفضيلي قاعدة المنتج المحددة في الاتفاقية، لا مجرد البلد الذي شُحنت منه البضائع، ويجوز للجمارك التحقق من المنشأ بعد الاستيراد. وينبغي لشركات الشحن التي تتولى المستندات أن تتحقق من الشكل الذي تشترطه الاتفاقية، ومن انطباق قواعد النقل المباشر أو عدم التلاعب على البضائع المسافنة، ومن ضرورة تقديم الشهادة عند الاستيراد أو الاكتفاء بالاحتفاظ بها في الملف. وكثيرًا ما تتطلب شهادات المنشأ غير التفضيلية الصادرة عن الغرف فواتير داعمة أو إقرارات من الشركة المصنّعة، لذا خصّص وقتًا كافيًا لذلك ضمن جدول التصدير. واحتفظ بالنسخ طوال فترة الاحتفاظ التي يحددها بلد الاستيراد، لأن طلبات التحقق من المنشأ قد تصل بعد سنوات.