ما المقصود بالإقرار الأمني للمستورد؟
الإقرار الأمني للمستورد (ISF)، المعروف عادةً باسم «10+2»، اشتراط تفرضه هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP) لتقديم بيانات مسبقة عن الشحنات البحرية المتجهة إلى الولايات المتحدة، وهو منصوص عليه في 19 CFR Part 149. ويجب على مستورد ISF، أي الطرف الذي يتسبب في وصول البضائع بحرًا إلى نطاق ميناء أمريكي، إرسال عشرة عناصر بيانات: البائع، والمشتري، ورقم المستورد المسجّل، ورقم المرسل إليه، والمصنّع أو المورّد، والطرف المُرسَل إليه فعليًا (ship-to party)، وبلد المنشأ، ورقم HTSUS حتى ست خانات على الأقل، وموقع تعبئة الحاوية، والمجمِّع (consolidator). أما «+2» فهما التزامان على الناقل: مخطط تستيف السفينة (stow plan) ورسائل حالة الحاويات. وتستخدم البضائع الباقية على متن السفينة والشحنات العابرة بضمان (in-bond) المعدّة للتصدير (FROB وIE وT&E) إقرارًا مختصرًا من خمسة عناصر، يُعرف غالبًا باسم ISF-5. والبضائع السائبة المعفاة من الإقرار المسبق بالبضائع معفاة أيضًا من ISF، بينما تخضع البضائع العامة غير المعبأة في حاويات (break bulk) لموعد نهائي لاحق قبل 24 ساعة من الوصول.
لماذا يهمّ وكلاء الشحن
يجب أن تصل معظم العناصر إلى CBP قبل 24 ساعة على الأقل من تحميل البضاعة على متن السفينة في الميناء الأجنبي، وهو الحدث نفسه الذي تستند إليه قاعدة المانيفست قبل 24 ساعة المفروضة على الناقل. ويجوز تقديم موقع تعبئة الحاوية والمجمِّع لاحقًا، على ألا يتجاوز ذلك 24 ساعة قبل الوصول إلى ميناء أمريكي، وهو أمر مهم لشحنات LCL وبرامج تجميع المشتري (buyer's consolidation) حيث تجري التعبئة قرب موعد الإبحار. ويجب ربط ISF ببوليصة الشحن الصحيحة، وهي في البضائع المجمّعة البوليصة الفرعية؛ والإقرارات المربوطة ببوليصة خاطئة سبب شائع لحالة عدم التطابق (no-match) والاحتجاز. وتنص شروط ضمان ISF على تعويضات مقطوعة (liquidated damages) قدرها $5,000 عن كل مخالفة، كما يمكن لـ CBP تأخير الإفراج أو الأمر باحتجاز البضاعة. وينبغي لوكلاء الشحن الذين يتولون حجوزات من بلد المنشأ وفق شرطي FOB أو EXW لصالح مستوردين أمريكيين جمع بيانات ISF مع الحجز، لأن الحصول على تفاصيل المورّد ورموز HTS يصبح صعبًا بعد تسليم البضاعة إلى الناقل.